시각장애인편의시설지원센터

우리 센터는 지난 5월 7일 서울특별시청 서소문청사 1동 버스정책과에서 서울시 관계자들과 함께 '시각장애인 버스 이용 실태조사 및 활성화 방안 연구 결과보고회'를 성황리에 마쳤다.

이번 연구는 지난 2023년 행정안전부 비영리 민간단체 공익 활동 지원사업 일환으로 수행된 '시각장애인 버스 이용 안전성 및 접

근성 향상 연구'의 후속 연구 성격을 띤다. 앞선 연구가 시각장애인이 버스를 이용하기 위한 기본적인 안전성과 접근성 확보 방

안에 초점을 맞췄다면, 이번 연구는 시각장애인을 대상으로 한 실증 조사를 통해 버스 이용 전 과정의 제약 요소를 파악하고 지

자체가 단계적으로 적용 가능한 통합적 정책 개선 방향을 도출하는 것을 목적으로 했다.

 

본 연구는 2025년 10월 2일부터 2026년 3월 31일까지 진행되었다. 연구의 정확성을 높이기 위해 서울 시내버스 이용 경험이 있는 시각장애인 200명을 대상으로 한 양적 설문 조사, 핵심 참여자 10명 대상 표적집단면접(FGI), 그리고 서울시 25개 자치구 주요 버스정류장 25개소 현장 점검을 병행했다.

조사 결과, 응답자의 61.5%가 주 1회 이상 버스를 이용할 정도로 대중교통 이용 수요가 높은 것으로 나타났다. 하지만 현장의

인프라는 여전히 열악한 실정이다. 전체 점검 대상 이동편의시설 125개 항목 중 적정하게 설치된 비율은 매우 낮았다. 시각장

애인의 필수 편의시설인 점자블록의 적정 설치율은 32.0%였으며, 버스정보안내단말기(BIS)의 음성 명료도가 '상'인 곳은

40.0%에 그쳤다.

시각장애인들이 꼽은 버스 이용의 가장 큰 어려움은 '버스 탑승 접근의 어려움(42.0%)'과 '도착 정보 확인의 어려움(39.5%)'이

었다. FGI 심층 분석에서도 전 과정 중 물리적·정보적 지원이 가장 시급한 영역은 '탑승 이전 단계(정류장 대기 및 탑승 접근

성)'로 재확인되었다.

이러한 문제를 해결하기 위해 연구진은 단순한 물리적 장벽 해소를 넘어 디지털 기반의 능동형 체계로 전환하는 전략을 제안

했다.

● 단기 과제로 운수종사자 매뉴얼을 의무화해 '인지-확인-안내' 3단계 대응 수칙을 명시하고, 이를 운수회사 평가 지표

   에 연동하여 실효성을 강제할 것을 권고했다.

●​ 중기 과제로 '서울동행맵' 앱 중심의 능동형 지원 체계(Multi-modal)를 구축하고, 고정밀 공간 인식 기술을 융합할 것

   을 제안했다. 또한 응답자의 84.5%가 대중교통 이용에 도움이 된다고 긍정적으로 평가한 비접촉식 '태그리스

   (Tagless)' 결제 시스템 안정화 및 확대를 강조했다.

●​ 장기 과제로는 제도 정비 및 인프라 표준화를 제안했다. 유니버설 디자인(UD)을 적용한 미국·EU 수준의 수치화된 설

   치 기준을 도입하고 정류장 표준 모델 정립을 촉구했다. 나아가 시각장애인 보행 동선 중심의 '서울시형 표준 가이드

   라인' 제정을 장기 과제로 삼았다.

이날 서울시 버스정책과 관계자들은 당사자의 생생한 목소리와 철저한 현장 조사를 기반으로 도출된 정책 제언에 대해 매우

긍정적인 평가를 내렸다.

특히 센터 연구진은 중기 핵심 과제로 제안된 '서울동행맵 앱 고도화'와 관련해, 향후 기술개발 및 앱 접근성 향상 사업 진행

시 본회 산하의 한국디지털접근성진흥원 등 접근성 전문기관과 긴밀하게 협조할 수 있도록 구체적인 의견을 서울시에 전달했

다.

이번 연구 결과와 정책 제언을 바탕으로 모바일 기술, 현장 인프라, 법적 장치가 유기적으로 결합된 통합 생태계 조성이 이루

어질 전망이다. 이를 통해 시각장애인의 버스 이용 편의성이 획기적으로 높아지고, 누구나 장벽 없이 대중교통을 이용할 수 있

는 유니버설 디자인 기반의 포용적 스마트 시티 모델이 완성되기를 기대해 본다.