시각장애인 이해증진 프로그램 교재

목차

가. 시각장애인편의시설지원센터 소개

나. 시각장애인편의시설 관련 법 및 지침 소개

다. 시각장애인편의시설 소개

라. 맺음말

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가. 시각장애인편의시설지원센터 소개

시각장애인 당사자 대표단체인 한국시각장애인연합회 산하 시각장애인용 편의시설 전문기관으로 보건복지부의 지원을 받고 있으며, 시각장애인 편의시설 지원센터 운영사업을 하고 있습니다. 우리센터는 시각장애인 등을 위한 편의시설에 대한 사회적 이해 촉진 및 그 설치에 필요한 기술지원과 상담 및 홍보·교육 등의 편의증진을 도모하기 위한 전문센터의 설치·운영에 필요한 사항을 정하는 것을 목적으로 하고 있다.

기타 자세한 사항은 인터넷 웹 홈페이지

www.kbufac.or.kr,

모바일 웹 홈페이지

http://m.kbufac.or.kr

전화번호: 02-799-1020, 1021, 1022, 1024, 1025

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나. 시각장애인 편의시설 관련 법 및 지침 소개.

1.장애인노인임산부등의편의증진보장에관한법률

1) 목적: 보건복지부의 주관을 통해 법률이 제정되었다. 법률이 제정된 목적은 장애인·노인·임산부등이 생활을 영위함에 있어 안전하고 편리하게 시설 및 설비를 이용하고 정보에 용이하게 접근하도록 함으로써 이들의 사회활동 참여와 복지증진을 도모하려는 것이다.

2) 내용 및 지침: 공공건물, 공동주택, 공원을 대상으로 한 장애인 편의증진법이다. 이 법률을 통해 여러 관련 지침이 만들어 졌으며, 정부기관발행 BF인증 산출기준, 장애인편의시설 표준상세도, 지자체발행 서울시, 경기도, 교육청 등이 있다. 민간단체발행은 장애인편의시설 설치매뉴얼(한국지체장애인협회), 시각장애인용 편의시설 설치매뉴얼(한국시각장애인연합회) 등이 장애인노인임산부등의편의증진보장에관한법률의 지침을 따르고 있다.

2. 교통약자이동편의증진법

1) 목적: 이 법은 교통약자(交通弱者)가 안전하고 편리하게 이동할 수 있도록 교통수단, 여객시설 및 도로에 이동편의시설을 확충하고 보행환경을 개선하여 사람중심의 교통체계를 구축함으로써 교통약자의 사회 참여와 복지 증진에 이바지함을 목적으로 한다.

2) 내용 및 지침

교통수단, 여객시설, 도로 대상. 국토교통부. 교통약자이동편의증진법을 기초로 하여 관련 지침이 만들어 졌으며 정부기관에서 발행한 교통약자편의시설 설치매뉴얼, 도로안전시설설치 및 관리지침 중 4편 장애인안전시설, 경찰청 음향신호기 무선규격서, 도시철도 정거장 및 환승 편의 보완 설계지침, 지자체발행 서울시 보도공사 매뉴얼 등 민간단체발행은 시각장애인용 편의시설 설치 매뉴얼(한국시각장애인연합회)이 있다.

3. 검색 및 확인방법

1) 국가법령정보센터에서 검색창에 장애인노인임산부등의편의증진보장에관한법률 및 교통약자이동편의증진법을 검색

2) 시각장애인편의시설지원센터 홈페이지에서 자료실의 법률자료에서 찾을 수 있다.

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다. 시각장애인 편의시설

1. 점자블록

1) 유래

1968년 일본 오카야마현에서 여관업을 하던 미야케 세이이치가 개발하였으며 최초로 점자블록이 깔렸던 곳은 오카야마 맹아학교에서 가까운 횡단보도구역 전면에 세이이치가 기증한 점자블록을 최초로 설치하게 된다.

2) 목적과 필요성

점자블록은 시각장애인의 안전한 보행을 위하여 바닥에 설치하는 편의시설로 시각장애인이 보행 과정 중 행해지는 직선보행, 방향 전환, 목적지 발견 3요소가 연속적으로 이루어지지 못하여 겪게 되는 시행착오를 줄여주고 정확한 보행 위치와 방향을 안내하기 위해서 설치한다.

3) 기능

점자블록은 크게 점형블록과 선형블록 분류된다.

(1) 점형블록

점형블록은 위치 경고용으로 보행동선의 분기점, 대기점, 시발점, 목적 지점 등의 위치를 표시하며, 장애물이나 위험지역을 경고하는데 사용한다.

(2) 선형블록

선형블록은 방향 유도용으로 보행동선의 분기점, 대기점, 시발점에서 목적 방향으로 일정한 거리까지 설치하여 정확히 직선 방향을 잡는데 사용된다. 끝나는 지점은 점형블록으로 마감하여 더 이상 연장되지 않음을 알려준다.

4) 특성

점자블록의 색상은 황색을 원칙으로 하며 석재, 콘크리트 등 내구성, 내마모성이 우수한 재질로 사용한다. 스탠, 황동 등 눈부심 유발, 미끄러질 수 있는 철재 사용을 금한다. 점자블록의 크기는 가로 30㎝×세로 30㎝ 크기의 일체형이며 점형블록은 36개의 돌기가 돌출된 원뿔 절단형이며 선형블록은 직선 4줄이 돌출되어 있다 또한 점자블록 설치 시 30cm 이격하여 설치한다.

5) 설치 위치

(1) 점형블록

- 주출입구, 계단 폭만큼 설치

- 화장실 점자 표지판 전면 설치

- 승강기 조작반 전면 설치

- 점자 안내판 전면에 설치

- 에스컬레이터 디딤판 진입부 폭만큼 설치

(2) 선형블록

- 접근로

- 횡단보도

- 시각장애인이 빈번히 보행하는 보도

2. 점자 표지판

1) 유래(점자의 유래)

점자는 19세기 초 프랑스 육군 포병 장교 니콜라스 바루비에가 야간 작전시 암호용으로 처음 개발했으며 그 후 1821년 파리 맹학교 루이 브라유에 의해 1834년 6개의 점으로 점자 알파벳을 고안하여 지금의 6점 점자를 완성했으며 한글 점자는 1923년 당시 특수 교육기관인 제생원 영아부 교사였던 박두성이 시각장애인들로 구성된 조선어점자연구위원희를 조직하여 한글 점자를 연구, 1926년 완성하여 그 해 11월 4일 훈맹정음으로서 한글 점자를 발표했다.

2) 목적과 필요성

점자 표지판은 계단이나 복도의 손잡이 또는 사무실 출입문 벽면에 설치하여 시각장애인에게 층정보와 목적지 정보, 진행 방향 및 용도, 또는 사무실명 등의 정보를 점자로 제공한다.

3) 기능

설치된 위치와 장소에 따라 시각장애인에게 다양한 정보를 제공하며 주로 버스정류장, 보도 주변, 음향신호기 수동식 버튼, 육교 및 지하도 계단 손잡이 및 엘리베이터 조작반 등에 점자가 표기된 표지판을 설치하여 위치와 방향, 용도 및 목적지 등의 정보를 제공한다.

4) 특성 및 재질

점자 표지판은 설치하는 위치에 따라서 다양한 재질과 크기로 제작된다. 벽면에 설치할 경우 바닥면으로부터 점자표지판의 중심선이 150cm 내외를 원칙으로 한다

(1) 폴리카보네이트 - 뛰어난 내충격성과 내후성, 시공성 우수, 내열성이 높고 저온 특수성이 우수하고(-40℃∼135℃), 흡수성이 적으며 자기 소화성이 아주 좋다. 무독성이며 물, 약산에 아주 좋다. 주로 벽면, 손잡이 점자 표지판에 쓰인다.

(2) 알루미늄 - 뛰어난 내충격성과 내후성, 시공성 우수하며 반영구적, 흡수성이 없다. 주로 벽면, 손잡이 점자 표지판에 쓰인다.

(3) 아크릴 - 제조가 용이하며, 주로 벽면 점자 표지판에 쓰인다.

(4) 투명테이프(다이모, 모텍스 등) - 자동판매기 및 기존에 설치되어 있는 일반 표지판에 점자를 표기한 테이프를 덧붙이는 식으로 설치한다 보존성이 약하므로 임시방편용으로만 사용하도록 한다.

5) 이슈 사항

(1) 기존 점자 표지판에 음성 안내 기능 추가

- 현재 점자 표지판이 단순 정보 제공, 점자 활용의 저조로 인한 한계를 드러내고 있어 음성 태그가 부착된 점자 음성 표지판 도입이 필요하다는 목소리가 하나로 모아졌다.

(2) 음성 안내 표지판

- 점자 음성 표지판은 기존의 편의증진법과 교통약자법의 적용을 받는 점자 관련 편의시설에 추가로 NFC와 QR 코드 등을 적용하여 음성 안내가 가능하도록 하였고, 스마트폰을 이용하여 정보를 얻을 수 있다.

6) 설치 위치

- 사무실 문 손잡이가 있는 쪽 벽면에 설치

- 계단, 에스컬레이터, 복도, 경사로 손잡이

- 남녀 구분하여 화장실

- 승강기 조작반 설치

3. 점자 안내판(촉지도)

1) 목적과 필요성

점자 안내판은 주요 시설 방의 배치를 점자 양각 면 또는 선으로 간략하게 표시하여 시각장애인에게 공간에 대한 대략적인 정보를 제공하며 목표지점까지의 보행동선을 확인하여 시각장애인의 보행을 도울 목적으로 설치한다.

2) 기능 및 종류

점자 안내판은 설치 위치와 형태에 따라 스탠드형과 벽면형으로 나뉜다.

(1) 스탠드형 점자 안내판
외부 출입구 부근 접근이 용이한 곳에 스탠드형으로 제작, 설치하여 공간 정보를 제공한다. 공간의 제약이 있으며 위치 변동 가능성과 자칫 협소한 통로에 설치하면 보행 장애물이 될 수 있다. 설치 시 주변 음성유도기에서 유도해주는 등 유기적으로 설치해야 한다.

(2) 벽면형 점자 안내판
주 출입구 및 접근이 용이한 곳에 벽면에 부착형으로 제작, 설치하여 공간 정보를 제공한다. 벽면에 설치함으로써 공간상 제약이 적지만 점자 안내판의 내용이 많을 경우 안내판의 규격이 허용 기준보다 커질 가능성이 있다. 설치 시 주변 음성유도기에서 유도해주는 등 유기적으로 설치해야 한다.

3) 특성

촉지 안내도는 두 손으로 연속적으로 촉지 할 수 있는 넓이(A3 사이즈 내외)로 제작해야 하며, 소개 및 진행 안내, 현 위치, 층별 안내, 음성안내 및 호출 버튼 등 까지 포함한 전체 안내판의 크기는 시각장애인의 이용 편의를 고려하여 가급적 작게 제작한다.

4) 이슈 사항

(1) 3D 프린터로 만든 특별한 촉지도

시각장애인시설인 설리번학습지원센터 촉각교재제작팀은 일반적인 촉지도와는 다른 점자로만 구성된 촉지도가 아닌 건물의 구역에 따른 색상과 높이에 따른 질감을 표현한 3D촉지도를 만들었으며 촉각교재제작팀 김준영 미술점역사는 “3D촉지도는 시각장애인들에게 교육 목적으로 제공을 하려고 하며 앞으로 더 입체적으로 만들고 사용방법을 표준화시킨 뒤 책자를 제작해서 보급할 계획”이라고 말했다.

5) 설치 위치

공공건물 및 여객시설 등의 주출입구(장애인복지관, 시구청 등 관공서, 병원 등)

4. 음성유도기

1) 유래

음성유도기는 우리나라에 2000년도에 처음 도입되었으며 전국 KTX 역사와 지하철역 등 전국 220개 이상의 역에 설치되어있다.

2) 목적과 필요성

음성유도기는 시각장애인이 이동할 때, 지하철 및 기차 역사, 버스 및 택시 정류장 등의 대중 여객시설과 건물의 입구나 현관 및 각종 목표지점 등의 특정 지점이나 시설에 부착하여 음향, 음성, 멜로디 등의 소리를 통해 시각장애인으로 하여금 그 위치나 소재를 확인할 수 있도록 해주기 위한 장치이다.

3) 기능

음성유도기는 리모컨으로 동작하는 시설로, 시각장애인이 이동할 때 지하철 및 기차 역사, 버스 및 택시 정류장 등의 대중 여객시설과 건물의 입구나 현관 및 각종 목표지점 등의 특정 지점이나 시설에 설치하여 음성 출력을 통해 위치 정보를 제공하며 또한 교통시설인 지하철에서 역사 출구번호, 매표 발급기, 화장실 위치 등을 알 수 있어 많이 이용하고 있다.

4) 특성

음성 안내장치는 지상으로부터 2.0~2.5m 높이에 설치해야 한다. 음질은 비교적 명료한 톤의 여성 등을 로 하며, 안내 멘트의 구성은 가급적 간단하게 구성해야 한다.

5) 이슈 사항

(1) 음성 안내장치 스마트폰과 연동

사물인터넷 솔루션 연구를 통해 기존에 설치된 음성 유도기, 음향 신호기를 스마트폰으로 작동 시킬 수 있는 중계기와 함께 사용할 수 있도록 만들어주는 애플리케이션이 연구되고 있다.

6) 설치 위치

- 공공건물 및 여객시설 주출입구

- 여객시설의 경우 화장실, 승강기, 계단, 환승 통로 등 유기적으로 연속하여 설치

5. 음향신호기

1) 유래

시각장애인용 음향신호기는 1985년에 처음 도입되었으며 파란불이 켜졌을 경우 음성으로 알려 주었다. 그러나 소리가 너무 커서 주변 상인들에게 불편을 주어 1996년 버튼식으로 바뀌게 되었으며 그 후 2000년에 리모컨을 이용한 겸용식 음향신호기가 도입되었다.

2) 목적과 필요성

음향신호기는 횡단보도의 신호등 지주에 설치하여 신호등의 변화를 음성, 음향, 멜로디 등의 소리를 통해 신호변화에 대한 정보를 제공하여 시각장애인이 안전하게 횡단보도를 횡단할 수 있도록 하는 편의시설이다.

3) 기능

음향 신호기의 기능은 크게 위치 안내 기능과 신호 안내 기능으로 구분할 수 있다

(1) 위치 안내 기능

위치 안내 음향은 바하의 G장조 미뉴엣 멜로디와 음성으로 구성되며, 교차로의 경우 우측 횡단보도에는 여성의 음성이, 좌측 횡단보도에는 남성의 음성이 출력된다.

(2) 신호 안내 음향

신호 안내 음향은 보행 신호등의 상태를 음성으로 알려 주는데, 보행 신호등이 적색일 때 설치된 버튼이나 리모컨을 누르면 “잠시만 기다려 주십시오.”라는 음성이 나오고, 녹색으로 변경되었을 때에는 “녹색불이 켜졌습니다. 건너가도 좋습니다.”라는 음성과 함께, 귀뚜라미 음향을 발생시켜 시각 장애인의 안전한 횡단을 유도한다.

4) 특성

리모컨 또는 버튼을 작동시켜 한 수신기에서 신호 안내 음향이 발생되면 한 조를 이루는 맞은편 신호기에서는 보행 시간(보행녹색 및 점멸) 중에 바탕음이 발생하여 시각장애인이 맞은편으로 쉽게 횡단할 수 있도록 해야 하며 횡단하고자 하는 양쪽 수신기의 바탕음은 양쪽에서 교대로 이어서 울려야 한다. 또한 음향신호기 지주 버튼을 설치 시 지주 버튼 배면이 횡단보도 방향과 동일하게 설치되어야 한다.

5) 이슈 사항

(1) 음향신호기의 디지털화

현재 횡단보도에 설치된 음향신호기는 아날로그 방식으로 고장이 잦으며, 현장에서 고장유무를 직접 확인하는 방식이다. 그래서 스마트폰과 연계하는 기능을 연구하고 있으며, 디지털방식의 음향신호기를 도입하여 고장유무를 중앙에서 관리할 수 있도록 변경하고자 하는 움직임이 있다. 하지만 아직 실효성이 파악되지 않았고 관리가 미흡하여 지지부진한 상태이다.

6) 설치 위치

- 시각장애인용 밀집 거주 지역

- 시각장애인 직장 밀집 지역

- 국가, 지방자치단체, 청사 등 공공건물 주변

- 전철, 철도역 여객시설 등

- 시각장애인 단체에서 요청하는 장소

- 시각장애인 이용 시설 주변(맹학교, 복지관 등 )

7) 기타사항

- 기초수급자 대상은 주민센터에서 음성유도기 리모컨을 제공함

- 서울시다산콜센터(120)에 음향신호기 고장 최초 신고자에게는 만원의 상품권을 제공함

- 서울시다산콜센터 대표번호 120 불편신고 가능

- 국민신문고 대표번호 1330 불편신고 가능

- 생활불편스마트신고 앱을 통해서도 불편신고 가능

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라. 맺음말

최근 들어 시각장애인을 위한 시각장애인용 편의시설의 개발과 설치에 관한 제도가 뒷받침되고 관심이 높아지고 있는 추세입니다. 그러나 시각장애인이 보행을 하는데 있어 아직까지 실제 기능이나 유지 관리에는 부족한 면이 많습니다. 이를 개선하기 위해서는 시각장애인 당사자로서 스스로 권리를 찾고 그 권리를 주장해야 합니다. 시각장애인을 대변하는 편의시설지원센터에서는 더욱 열심히 시각장애인의 보행 및 안전에 불편함을 찾고 개선하고자 노력하고 있습니다. 하지만 그보다 시각장애인 당사자들이 적극적으로 불편함을 찾고 개선을 요구하여야 합니다.

지체장애인협회는 지속적인 관심과 노력을 통해 승강기, 경사로에 대한 관심을 수면위로 끌어올리고 법적으로 설치를 의무화 하였습니다. 이는 지체장애인들 본인들이 많은 관심을 가지고 개선하고자 노력한 결과라고 할 수 있습니다.

우리 시각장애인 당사자들도 편의시설에 대한 아낌없는 관심과 불편함을 개선하고자 하는 의지를 생활 속에서 느끼고 표현한다면 좀 더 편안하고 안전한 보행 환경을 마련할 수 있을 것입니다. 이를 통해 시각장애인이 더욱 활발한 사회활동과 원만한 생활을 할 수 있기를 기원합니다.